“自住房被划定为违法建筑强制拆除后，我就踏上了漫长的信访、诉讼之路，没想到在检察机关的监督下得以圆满解决。”近日，湖南省永州市征地拆迁户张某高兴地对办案检察官说。
2016年12月8日，永州经济技术开发区规划分局出具《关于对张某等十户的违法建筑规划定性的复函》，确认张某等人住房仅有用地许可，没有办理建设工程规划许可证，属违法建筑。2017年2月13日，该区城管分局向张某送达《限期拆除违法建筑的公告》，2018年3月7日，城管分局又向其送达了《履行行政决定催告书》，在经催告逾期不履行后，将张某的房屋强制拆除。
张某认为城管分局强制拆除其房屋不具有执法主体资格，且认定事实不清、无法律依据、程序违法、执法目的具有不正当性，于是向零陵区法院（依据管辖）提起行政诉讼，要求确认行政强制违法。一审判决驳回诉讼请求，张某不服提起上诉。二审法院认为，张某虽未办理规划手续违法，但行政机关未作出强制拆除决定就直接拆除其房屋违法，判决撤销原一审判决。张某认为，二审判决认定其房屋违法的事实错误，于2020年5月9日向永州市检察院申请监督。
承办检察官审查后发现，行政机关对张某违法建筑的认定、强制拆除存在程序违法等问题。而二审生效判决已确认行政行为违法，张某房屋定性问题并不在原审诉讼请求范围内，不符合监督条件。但仅以一份不支持监督申请决定书结案，并不能真正做到案结事了。本案实质争议是征地拆迁补偿问题，承办检察官决定中止案件审查，尝试案外实质性化解行政争议。
6月23日，承办检察官邀请人大代表、政协委员、人民监督员及相关专家担任听证员，举行了公开听证会。听证会上，听证员客观评议行政违法并合理分析解决途径后，张某表示愿意放下诉争，接受行政和解。
7月初，承办检察官经调查走访并结合公开听证评议意见，通过与该区党委政府多次交流沟通后，向区党委提出了社会治理行政检察建议，区党委全部采纳。8月24日，检察官配合行政人员一起与张某协商，按行政规范文件确定的标准重新测算审计，初步约定拆迁补偿款为78.5万元，并签订和解意向书。
9月18日，在承办检察官的主持下，区拆迁事务中心负责人与张某重回调解桌前，在正式的行政和解协议上签字盖印。张某对调解结果表示满意，当场向承办检察官递交了《撤回监督申请书》。
