“我局立即组织相关人员召开落实《检察建议书》相关内容的专题会议……实行全流程电子招标减少招投标人为干扰……”近日,永州市检察院收到了对招投标领域检察建议整改工作情况的回复函。

今年8月,永州市检察院在指导办理李某等人涉黑系列案过程中,发现李某等人多次通过串通投标获取巨额利益,为组织、领导黑社会性质组织犯罪提供经济基础,造成恶劣社会影响。为此,该院对全市检察机关2015年来办理的串通投标刑事案件进行了一次“大起底”,逐案进行分析,全面剖析犯罪特点和成因,有针对性地向工程建设领域治乱清源牵头单位提出了加强监督管理、完善信息公平、健全信用监管等建议。
“检察机关不仅要依法办案,还要主动延伸检察职能,聚焦社会治理和行业领域的‘痛点’‘堵点’,有针对性地提出防治建议,达到办理一案、治理一片的效果。”市检察院扫黑办负责人表示,检察建议也是办案,是以法治思维、法治方式整治行业领域突出问题的重要手段。
今年来,市检察院在办理涉黑涉恶案件中,针对社会治安、乡村治理、工程建设、金融放贷、教育卫生等领域暴露出来的监管问题,向5家市级治乱清源牵头单位发出了6份检察建议。该份检察建议是其中之一。
为确保检察建议的问题指向精准、释法说理透彻、对策建议可行,市检察院召开专题检委会,对6份检察建议制发的必要性、建议措施的可行性、表述的准确性等进行研究。同时,主动与被建议单位就查找的问题、具体建议、监管职责等方面,反复沟通协调,进一步细化整改措施,提升建议的可操作性。
针对办理金融领域涉黑涉恶案件过程中暴露出的发现不及时、监管有疏漏、宣传不深入等问题,市检察院向金融主管部门发出检察建议,推动进一步完善工作机制,加大宣传教育力度,强化监管措施,严密防范和坚决打击非法金融活动,切实保护人民群众合法权益。

检察建议发出后,市检察院继续加强与被建议单位的联系沟通和跟踪问效,协助建立健全长效机制,在双赢多赢共赢中提升检察建议的落实效果,促进行业清源和社会治理。经过部署整改,5家被建议单位全部采纳了检察建议内容,并将整改落实及后期工作安排部署情况书面回复检察机关。
“行业清源是‘六清行动’的关键一环,检察机关有责任、有义务就办案中发现的普遍性、倾向性问题提出建议,帮助相关责任部门加强监管、堵塞漏洞。”市检察院扫黑办负责人说。
据悉,截止日前,为巩固扫黑除恶专项斗争成果,通过检察建议推动“行业清源”,实现行业整治、长效常治的工作目标,永州市检察机关在办理黑恶案件的同时,立足社会综合治理与黑恶土壤源头治理,共向相关单位制发检察建议105份,回复率100%。