湖南日报：练就一支反渎铁军

    湖南日报记者 于振宇

    通讯员 于文辉 张丽

    不久前，在湖南省检察机关反渎部门业务比武中，永州市检察机关8名参赛选手全部获奖。2人获得“全省十佳反渎局长”称号，6人获得“全省优秀侦查员”称号。

    “这是一支能啃硬骨头的队伍！”4月11日，在接受记者采访时，永州市检察院检察长吴秋菊说。

     打响民生资金“保卫战”

    永州市地处湘南，农业相对发达，随着农业综合开发力度加大，配套资金不断投入，个别主管部门放任自流，在项目考察、资金拨付、项目验收阶段做“老好人”，导致一部分国家资金没有真正发挥作用。

    “对于这些在监管过程中严重失职渎职的行为，检察机关就要出重拳，让国家资金用在关键点。”吴秋菊说。

    永州市检察院坚持“系统抓、抓系统”，出重拳，用猛药，把民生资金“保卫战”的首战场锁定在农业综合开发系统。

    2016年，该院共查处农业综合开发领域渎职侵权案件5件10人，其中查处副处级以上干部涉嫌职务犯罪案件2人。

    永州市农业综合开发办公室原党组书记、主任吴某某（正处级）涉嫌滥用职权、受贿，永州市农业综合开发办公室原副主任刘某（副处级）涉嫌滥用职权，均被检察机关依法查处。该案犯罪嫌疑人长期担任领导干部，社会关系复杂，办案阻力大，案发时犯罪嫌疑人与相关人员进行了串供反调查，订立攻守同盟，突破难度大，农业开发资金领域专业性强，分析钻研难。该院反渎干警以扎实的证据破除办案阻力，各个击破，成功瓦解攻守同盟。

      “小专项”拍大“苍蝇”

    2016年，在指导蓝山县检察院查办新田县经信委有关工作人员涉嫌滥用职权罪一案过程中，永州市检察院发现新田县经信委原主任张某某（副处级）涉嫌渎职犯罪。该院反渎局迅速出击，全面展开初查，固定相关证据，于2016年5月11日对张某某以滥用职权罪立案侦查，6月16日该案侦查终结，并于同日移送审查起诉。仅1个半月时间，这起涉案资金达243万元的职务犯罪案件顺利告破。

    顺藤摸瓜，永州市检察院反渎局迅速在全市检察机关部署淘汰落后产能专项资金领域渎职侵权案件小专项活动，拉开一场淘汰落后产能专项资金领域“猎鹰”行动的帷幕。

    这场民生保卫战才刚刚启幕，永州市检察院反渎部门又将“战斗”向新农合、林权流转等领域延伸。一年来，该院在新农合专项资金、淘汰落后产能专项资金、林权流转三个领域查办渎职侵权案件15件29人。

     “除虫护花”结硕果

    “果断处理，让我们有了更多的盼头。”某农民合作社的负责人紧紧握着办案检察干警的手。

    永州市检察院在调查中发现，个别在当地有较大影响的农民专业合作社、企业涉嫌套取国家农业综合开发专项资金，涉及农民、社员多，稍有不慎都有可能引发群体性事件。

    “我们没有就案办案，而是积极发挥检察职能，充分维护涉案企业合法权益，减少司法办案对涉案企业生产经营活动的不利影响。”永州市检察院副检察长刘高说。

    在查办双牌县农合办原主任胡某某等人滥用职权、受贿案时，某民营医院管理人员涉嫌骗取新农合资金，该院对涉案的管理人员没有简单地采取拘留措施，而是在不影响办案的前提下采取取保候审措施，便于涉案人员对医院的正常管理，同时与双牌县卫计委联系，加大对医院的支持力度，保证了该医院的正常运转。

     “铁军”是“啃”出来的

    “铁军是‘啃’出来的，是练出来的。”永州市检察院反渎局局长屈芳玲这样评价自己的队伍。

    作为湖南省唯一一位女反渎局局长，屈芳玲始终坚持一点，永远跟着案子走，案子在哪里她就在哪里。“从来没有办案坐在家里的道理。”屈芳玲说。反渎办案这种“全程跟踪”的工作方式，屈芳玲一开始还极不适应，觉得压力很大，但现在已经“乐在其中”了。

    关键时刻，这支铁军总是冲在最前线。邵阳市政府原副市长陈某某涉嫌滥用职权、受贿，这起案件时间紧、任务重，口供突破难度大，永州市检察院被省纪委、省检察院点将。办案期间，市检察院主要负责同志靠前指挥，与办案人员共同研究案情、制定侦查方案，参与审讯，主动协调解决办案过程中的实际困难和问题。短短两三个月，顺利结案。

    数据说明了这支铁军的力量。2016年，永州市检察院反渎工作逆势上扬，反渎案件立案件数、人数同比分别上升90％、160％，立案数跃居湖南省检察机关第一；江永县检察院反渎职侵权工作稳居全省基层院第一，4个基层检察院反渎职侵权工作进入全省前15名。