不忘初心勇担当
——我市2016年政法工作回眸
永州日报记者吴林 通讯员 李俊雄 任军营
“三个第一”，即涉法涉诉信访改革工作考核全省第一，政法队伍建设满意度测评全省第一，政法各部门执法状况考评排位进入全省第一方阵;
“四个零指标”，即全市没有发生重大公共安全事件、没有发生重大群体性事件、没有发生严重进京非正常上访事件、没有发生暴力恐怖事件;
“一大品牌”，即培育和形成了网格化建设大品牌，分别在中央综治委视频调研会、全省社会治理创新工作会议上作了典型发言，永州市被评为全国创新社会治理优秀城市;
“一个持续提高”，即群众的安全感满意度持续提高，2016年全省综治民调测评综合得分87.85分，比省平均分高2.03分，较上年提高1.69分。综合考评排名继续保持全省第三名，被评为“全省社会治安综合治理工作先进市”。
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幸福永州，平安固基，法治铸魂。
2016年来，全市政法机关在市委、市政府的坚强领导和省委政法委的精心指导下，以“三强化三提升”活动为抓手，落实“十抓”举措，深入推进平安建设、法治建设和过硬队伍建设，有力维护了全市社会大局稳定、促进了社会公平正义、保障了人民安居乐业。
近日，市委书记、市人大常委会主任李晖对全市政法工作作出重要批示：2016年度政法工作取得了可喜成绩，2017年度全市政法系统要再接再厉，创先争优，主要在化解社会矛盾、打击非法集资、从严治警上取得实效。
市委副书记、政法委书记张严批示：过去的一年，全市政法工作取得了“三个第一、四个零指标、一大品牌”的好成绩，改变了过去长期“八九不离十”的排位，可喜可贺，望继续努力，在新的一年再创新成绩。
遍地尽开“和谐花”
——社会大局持续稳定
社会大局和谐稳定是经济持续、健康发展的必要条件，已经成为全市上下的高度共识和目标取向。
市委、市政府高度重视维稳工作，将维稳工作列入年度考核范畴并进行单项考核奖惩。狠抓风险防范。加强和规范社会稳定风险评估，有效防范化解了一大批不稳定隐患。健全完善“四级情报信息网”，组织大规模不稳定隐患排查6次，排查出较突出矛盾纠纷743起，摸排化解不稳定隐患80余起。完善预案，加强演练，做好应急处突工作。
狠抓防控体系建设。加强社会治安防控体系“五张网”建设，完成省里下达的700个高清视频探头建设任务，重点公共区域覆盖率达到90%。全力推进中心城区巡防机制改革，积极推动万人巡防，努力打造永州版“朝阳群众”“西城大妈”;启动实施“雪亮工程”，开展“955十户联防”和“一村一警”，着力构建多元共治、群防群治的社会治安防控格局。在全省建成第一家市级寄递安检服务中心、第一家市级打击治理电信网络新型违法犯罪中心，得到中央和省委政法委的充分肯定。深入开展平安创建活动，市内90%以上的单位和社区、村实现了“零发案”。
狠抓矛盾化解。积极探索矛盾纠纷多元化解机制，深入开展“三调联动化矛盾、息访息诉促平安”专项调解活动和积案化解“千案攻坚”专项行动，化解了一大批“老大难”信访积案。
狠抓打击犯罪。始终保持对犯罪分子严打高压态势，全市刑事案件呈现“四降两升”的良好态势。深入开展劳动密集型企业、公共娱乐场所消防专项整治等活动，集中开展危爆物品、寄递物流清理整顿专项行动，继续保持无重特大群死群伤火灾事故的良好势头，杜绝了涉爆涉危案件、事故及寄递物流领域犯罪的发生。加强监所安全管理，全市看守所、拘留所、戒毒所均实现零安全事故目标。
“永州模式”名声播
——社会治理创品牌
坚持把城乡社区网格化建设作为社会治理创新的重头戏和打通服务群众“最后一公里”的有效手段，社会治理“永州模式”更为完善。市委主要领导分别在去年11月24日的中央综治委视频调研会上作了《推进基层综治创新 共建平安幸福永州》典型发言、11月3日的全省社会治理创新工作会议上作了《统筹实施城乡网格化 创新基层社会治理》的经验发言。
积极建设“半小时便民服务圈”，重点推行公共服务事项下放“负面清单”制度，以清单方式明确了市直单位权属内不能下放到县区(社区)的公共服务事项280项，下发《关于规范社区公共服务事项的通知》，确定第一批涉及15个部门69项公共服务事项下放社区办理，社区银联便民支付业务在全市55个社区试点运行。
组织开展“三实”信息集中采集专项行动，为网格化建设提供了有力的数据支撑。积极推进护路护线专项工作，保障了铁路安全畅通，永州连续第四年被评为全省平安铁路示范市州。
进一步加强对重点人员的管理，通过“四化”举措，全市在册社区矫正人员无一人脱管漏管和重新违法犯罪，刑释解教人员100%得到妥善安置。
补短板强“肌体”
——基层基础日益夯实
突出政法基层基础战略性、全局性、关键性地位，下决心、花力气抓好抓实，各级政法机关办公办案环境持续好转。
基层组织建设得到加强。明确了综治中心建设标准，“综治办+综治信息系统+N”的模式，在县乡两级建立综治维稳中心和社会公共服务管理平台，在社区、村成立综治维稳调解工作小组、设立综治维稳工作站，实现了政法基层组织全覆盖。
基层硬件设施不断改善。制定《关于加强刑事技术工作的决定》，大力加强情报信息、DNA信息等“常规武器”平台建设和系统维护，DNA实验室通过公安部二级达标验收。依托诉讼服务中心，开启“互联网+审判”“互联网+服务”新模式，开通网上预约立案、网上申诉信访平台及12368服务热线。大力开展示范司法所创建活动。社区矫正中心建设全面完成。
书写“可复制样本”
——服务发展卓有成效
只有找准定位，才能破解难题，掌握主动权;只有主动融入，才能有的放矢，实现新突破。
全市政法部门注重把政法工作置于全市经济社会发展的大局来谋划来推动，始终围绕中心、服务大局，不断提高政法机关服务发展的能力和水平。
深入推进法律服务体系建设。贯彻落实《法治永州建设实施方案》《永州市加强法治文化建设工作方案》，大力开展“五个一”和“法律六进”活动，法治文化“三项重点工程”顺利推进。党委中心组学法和政府常务会议会前学法成为常态，国家公职人员学法用法工作落地落实，“六五”普法顺利通过验收。市县两级政府全部组建法律顾问团，积极开展省里部署的“万名律师乡村(社区)行”、“中小微企业法律体检”等专项法律服务活动，办理诉讼、非诉讼案件11023件，避免或挽回经济损失5亿余元。加大法律援助力度，援助对象从低保群体逐步拓展至低收入群体。构建“一处失信、处处受限”的信用惩戒大格局，全市2136名“老赖”被列入失信被执行人名单库。
切实优化经济发展环境。加强与金融、工商、质检等部门的联系配合，依法打击和妥善处置非法吸收公众存款涉众型犯罪。严格执行《全市政法机关优化发展环境“十必须”、“十不准”》，严厉打击制假售假、“三强”“三堵”等违法犯罪行为，确保了全市重点工程、重点项目、重点建设的顺利推进。
“唯有敢于担当，方可克难攻坚;唯有厉行法治，方能长治久安。”市委政法委副书记唐国玉说，将进一步增强人民群众安全感和满意度，努力创造安全稳定的社会环境、公正规范的法治环境。
