以书为梯 逐梦检察
——全省检察机关首届“读书风气最盛检察院”提名奖
党的十八大提出了建设学习型、服务型、创新型基层党组织，习近平总书记在中央党校建校80周年大会上专门就学习问题做了重要讲话，他指出，我们的党、我们的国家、我们的民族要上进，就必须大兴学习之风。检察机关作为国家法律监督机关，必须紧跟时代步伐，不断创新和更新各种先进理论知识。双牌县人民检察院党组于2013年年初召开专题会议，提出并制定了《创建学习型检察机关，打造学习型检察干警的活动方案》。四年来，我院党组采取多项措施丰富学习内容、创新学习方式，大力推进检察图书室建设，积极为干警提供读书平台，使全院干警提了高学习能力，养成了读书习惯，提升了专业素养和理论水平，促进了检察工作的发展进步。2014年以来，我院先后被评为双牌县“绩效考核先进单位”、双牌县“十佳学习型党组织”、永州市“学习型机关”和永州市“文明标兵单位”，并连续三年被评为永州市“优秀基层检察院”，开创了双牌检察建院史上争先创优新的里程碑。
“逐梦轩”里读书忙，机关处处满书香。2013年年初以来,我院便开始积极筹备图书室的建设工作,在检察经费相对紧张的情况下，先后投入资金十几万元进行图书室基础设施建设和购买图书。2013年8月，“逐梦轩”图书室正式对干警开放，我院党组旨在倡导“授人以鱼不如授人以渔”的理念，鼓励干警以“逐梦轩”为平台，逐梦检察，放飞梦想，将成就个人的梦想融入到实现“中国梦”伟大进程中。为使干警能够及时读新书、读好书，我院党组把握好总体的指导与引领作用，按照“干警推荐什么就买什么”的原则，四年来，共选购了专业类和非专业类书籍共计一万余册。我院党组十分重视图书室藏书的重要性，认为读书不在多而在专,要多读加强个人政治修养、品德修养方面的书、对检察事业有帮助的书、对身心有益的书。在图书室藏书搭配构建上,以政治理论和形势政策研究、检察业务流程、实践操作指南类书籍为主，文学类、科技类、生活类等图书一应俱全，并增添业务指导书籍及司法考试用书，鼓励干警特别是青年干警加强业务知识学习，提升业务能力。为提高图书的利用效能,我院专门制定了图书室读书规定,方便干警在工作之余进行读书学习，图书室每星期一至星期四晚上和星期五下午向全体干警开放。图书室成为检察干警学习文化、增长知识、陶冶情操的乐园，图书室的建成,极大地改善了干警的读书环境，全院读书学习蔚然成风，为推动检察文化建设、丰富干警文化生活和提高检察干警的综合素质发挥了积极作用。
奖励机制巧引导，读书意识要树牢。我院党组强化干警“读好书，好读书，读书好”的意识、“不读书就提升不了素质、适应不了工作、合拍不了时代”的意识、“在学习中发现问题，在学习中创新工作”的意识，引导干警喜欢读书，习惯读书，在读书中获得快乐，在快乐中取得进步，要求干警结合读书制定个人学习计划，明确学习内容。我院党组还建立了学习考勤通报及奖惩机制，将读书时间作为一项硬性指标或作为评先奖优的重要内容，除此之外，还成立专门的学习监督考核小组，通过签到、发言、学习记录、学习考核等制度措施强化纪律约束，使读书活动更加规范化、制度化。对图书室干警借阅图书登记情况进行汇总，年终评选出“读书标兵”。真正把学习的优劣作为干警评先评优、岗位调整、晋职晋级的重要考察内容，真正体现学与不学不一样，学好与学差不一样。自2013年8月份图书室开放以来，基本上每个开放日都有干警在图书室看书，其中有8名干警表现特别突出，获得了院党组的表彰和奖励。
形式多样开心学，点滴积累汇成江。培养一种习惯并非一朝一夕之事，也绝不是喊几句口号就能解决的，我院党组要求干警随时随地地学，一有空闲就学，没有任何读书任务时也自觉地学，每天挤一点点时间,哪怕每天坚持十几分钟,时间久了,让读书成为一种生活方式，也会大有收获。为巩固和扩大图书室建设成果,我院成立了初查、审讯、证据审查与完善、出庭公诉四个课题组、结合开展“三会三课”（开好三会：报告会、座谈会、经验及成果推介会，上好三课：专家授课、领导讲课、综合党课）、“读书月”、“周五学习日”、主题演讲比赛以及专家讲座等活动，在全院营造了浓厚的学习氛围，提升了学习成效。为了缓解工学矛盾，打破时空限制，我院建立了学习QQ群，及时传达上级精神，组织干警在网上开展讨论，遇到学习方面的难题，可以相互在线解答，QQ群里还开设了“新书推荐”、“读书心得”等专栏。为及时更新全院学习活动开展情况，我院设立了学习展示专栏，张榜优秀学习典型，张贴优秀经验文章，推荐学习书目。平均每个月开设一期“逐梦轩”检察讲堂，院党组成员、副科级领导、中层副职以上领导按照日程，结合工作实际，自选主题，逐一为干警传经送宝，不断提升干警素能。
学以致用出成效，综合素养有提高。我院培养干警读书习惯，做到了“学”与“用”、“思”与“行”的有机结合，把读书成果真正转化为新的发展思路，推动了各项工作的发展。一是促进了干警理论水平的提高。2014年以来，我院在市级以上各大刊物发表信息材料280余篇、检察宣传材料381篇，理论调研文章34篇（《人民检察》（湖南版）2篇、省级调研材料3篇、市级调研材料8篇、各类期刊11篇），副检察长何铁平的《司法公正是防范冤假错案的有效途径》获省院“转变执法理念与预防冤假错案”专题研讨会三等奖，并在《潇湘检察论坛》上发表，被收录在《“转变执法理念”专题论文汇编》，刘晓宁的《双牌县创新农村征地补偿款发放管理模式的几点做法》在省委办公厅《内参》上发表、《积极探索农村征地补偿款发放管理有效模式》发表在省委办公厅的《工作情况交流》上。二是促进了干警办案水平的提高。我院办案干警充分利用图书室资源，将理论学习用于办案实践上，取得了良好效果。在办理双牌县人民医院会计黄某某贪污挪用公款一案时，我院反贪局干警利用空余时间在图书阅览室查找资料，讨论方案，为案件的办理提供了有力条件；在办理祁阳县国土局工作人员徇私舞弊不移交刑事案件一案中，我院反渎局干警充分运用讯问技巧，在五个小时内促使犯罪嫌疑人改变观念，很快就交代了与国家工作人员有关的涉嫌犯罪的事实和经过。在2014年度永州市检察机关年度考核中，我院反贪、反渎两部门均被评为全市第一名。三是促进了部门业务工作的提高。通过政治理论与业务知识的学习，做到理论学习用于指导实践，学用相长，办案效率和案件质量得到提高，各部门工作成效显著。如原预防科科长刘晓宁针对农村集体土地征地补偿款的管理问题，经过全面、充分、细致的调研，提出“专户管理、专款专户、封闭运行”的检察建议，促成《双牌县农村集体土地征地补偿资金管理暂行规定》的出台，以制度保障了农村集体土地征地补偿资金的安全，开创了省内以制度来管理农村集体土地征地补偿资金之先河。省、市有关领导做出批示，认为这一做法非常好，应大力推行。2014年10月，该规定在全县范围内推行。2015年5月，该规定的贯彻执行情况被纳入双牌县绩效考核指标。
高尔基说：“书籍是人类进步的阶梯”。对于双牌检察院来说，书籍其实也是每一名检察官成长进步的阶梯，是双牌县检察院发展进步的阶梯。检察机关负有法律监督职责、促进经济社会稳定的责任，如果不加强读书，不能及时更新知识，思想就会僵化，方法就会老化，能力就会退化，就难以做好检察工作，贻误地方的和谐发展。双牌县检察院围绕创建学习型机关，多措并举，夯实基础，突破瓶颈，激发了干警读书的积极性和主动性，让大家养成一种爱读书的习惯，人人争当学习型检察官，并在实践中秉承开拓创新的思想，不断健全、完善各项制度与措施，不断提高法律监督能力，推动检察事业的科学发展。（廖文成）
