2021年以来,我院认真贯彻落实法治建设各项工作要求,紧紧围绕服务县域经济高质量发展,立足检察工作职能,结合政法队伍教育整顿和党史教育,以深化司法规范化建设、提升司法公信力、提高群众法律素质为工作重点,脚踏实地开展工作,为推动法治政府建设贡献了更优更强检察力量。现将相关工作报告如下:
一、强化组织领导,以织密责任链条筑牢法治建设屏障
抓住关键少数。院党组高度重视法治建设工作,将之纳入重要议事日程和领导班子责任目标,及时成立了东安县人民检察院法治建设领导小组,由党组书记、检察长唐小辉任组长、其他班子成员为副组长、各内设机构负责人为成员的领导小组,为工作顺利推进提供了有力保障。为强化法治意识,推动深刻领会全面依法治国的重大意义,先后组织召开党组会议专题研究法治建设工作,及时总结工作特点、亮点和不足,同时,组织领导班子成员进行法治专题学习,进一步强化了领导班子对普法工作和依法治理工作在推进民主法治建设进程、维护社会稳定、营造良好的发展环境、促进社会和谐等方机的作用认识。
明确目标任务。按照法治建设的要求,结合检察工作实际,要求全体检察人员自觉把思想和行动统一到中央和省、市、县委的决策部署上来,并自觉将其贯穿到各项检察工作当中来。同时,在深入调研、摸清我院工作底数的基础上,明确了“自觉维护司法权威、强化学法用法、推动落实‘谁执法谁普法’”等工作重点,细化了工作举措、量化了工作标准,同时将之纳入年度考核,以确保我院法治建设工作顺利推进。
层层传导压力。院党组将相关法律法规知识学习纳入党组理论中心组学习,多次开展了集中学习研讨,强化了中层以上领导干部学法用法意识,并结合政法队伍教育整顿,集中组织44名检察干警学法19次,开展警示教育7次,倒逼检察干警公正司法,为法治建设工作的顺利开展提供了强有力的支撑。
二、找准问题源头,以加大普法宣传夯实法治建设基础
形成头雁效应示范普法。我院清醒认识到领导干部是推进学法、用法的关键,因此,结合党组中心组学习、“三会一课”活动开展等,院班子成员牢固树立起了国家一切权力属于人民的理念,积极带头尊重法律、崇尚法律,并带头学习法律、接受法律约束、捍卫法律权威,以身作责,向干警传引“言必行、行必法”的积极信号,引导干警真正做到有法必依、执法必严。
走近群众身边贴心普法。围绕群众关心的非法集资、食品药品安全、金融诈骗等热点问题,采用进村入户进社区开展法治宣传活动,并采用出席巡回法庭支持公诉等形式进行全方位普法,努力提升群众法律意识,避免生命财产受到不法侵害。截止目前,开展精准普法活动9场次,受众4000余人,取得了良好的社会效果和法律效果。
关爱未成年人暖心普法。积极落实未成年人犯罪预防的职责,抓实抓好法治副校长工作,让法治的种子在校园生根发芽。由党组书记、检察长亲任中学法治副校长,先后4次组织员额检察官深入学校开展法治宣传,为青少年健康成长保驾护航。
聚焦重点人群精准普法。深入落实“谁执法谁普法”责任制,要求各业务部门紧密结合检察办案、围绕法律监督主责主业开展精准普法活动,力促把每一次办案和监督活动转化为生动的普法实践。如我院立足化解社会矛盾,狠抓认罪认罚从宽制度的适用,办理认罪认罚从宽案件570件644人,提起公诉515人,不提起公诉129人,适用率保持在88%以上,为消弭社会戾气、促进社会和谐提供了强力司法保障。
三、聚焦主责主业,以维护司法权威凸显法治建设成效
做优刑事检察工作。充分发挥刑事检察“压舱石”“火车头”的作用,办案总量和规模跃升全市第二,受理批准逮捕330件493人,批准逮捕244件360人,受理审查起诉674件872人,提起公诉496件664人。监督立案9件,监督撤案13件。纠正漏捕10人、漏诉19人、侦查活动违法62件次。核查纠正脱管、漏管16人,发出检察建议和纠正违法违规通知书57份。
做强民事检察工作。审查民事检察监督案件74件,对生效民事裁判提出抗诉和再审检察建议11件。紧盯解决“执行难”问题,移送拒不执行判决、裁定犯罪线索1人,对执行不当情形提出检察建议27件。支持农民工等弱势群体追薪讨酬30余万元。
做实行政检察工作。受理行政检察监督案件46件。开展行政非诉执行专项监督,提出检察建议16件。督促行政机关依法履职,提出检察建议28件,与县自然资源局建立协同配合工作机制,共同破解土地执法领域的难题。
做好公益诉讼工作。立案90件,发出诉前检察建议72件。支持县政府开展水域生态环境损害赔偿磋商,与广西全州县检察院签订跨区划协作框架协议,共同守护湘江水系生态环境。在全市率先建立“林长+检察长”协作机制,对生态环境损害赔偿进行林检协作实践。联合长沙军事检察院开展保护红色资源检察公益诉讼专项活动,加强包括雷放红烈士墓在内的5处红色资源场所的日常维护、管理、利用和保护。联合相关部门开展耕地非粮化专项整治,检力下沉坚决守护耕地红线。“绿水、青山、红址、黑土”四色公益诉讼品牌逐步成形。
四、聚力公正司法,以阳光规范执法巩固法治建设成果
以检务公开促公正。依托人民检察院案件信息公开网,及时将案件的法律文书、案件重要信息、案件程序性导出等群众比较关注的事项在网上进行公开。完善内外公开,通过制作部门流程监督、检务、党务、政务公开栏,加强对检察机关职能职责、受案范围、党务、政务等的宣传;在内网对院里人事奖惩、财务收支、案件评查等内容予以公开。坚持窗口服务公开,在一楼大厅内设置LED显示屏,定时滚动播出宣传。
以执法规范促公正。切实加强刑事司法与行政行法的有机衔接,健全与行政执法机关、审判机关信息共享、案情通报、案件移送制度,坚决防止有案不移、以罚代刑现象发生。以省委第五巡视组巡视、市检察院党组第一巡察组巡察为契机,坚持问题导向,着力查找我院在司法作风方面、司法理念、司法行为方面存在的突出问题并切实加以整改,以强化司法规范化。通过部门自查、重点抽查的方式对所办案件质量进行评查通过案件评查,倒逼规范司法。围绕政法队伍教育整顿,聚焦“六大顽瘴痼疾”整治任务全面开展大排查、大清理、大起底。其中,围绕违反防止干预司法“三个规定”,排查出问题3个,核实认定3个,整改3个;积极开展重点案件交叉评查,分类建立了台账,共评查出执法不规范等问题案件57件,目前均已督促整改到位,同时,还对其中13件瑕疵案件的承办人通过提醒谈话进行批评教育,力促公正司法出成效。
以接受监督促公正。自觉接受人大、政协和社会各界的监督。自觉接受县人大常委会对我院2016年以来批捕起诉工作等审议;积极向政协通报检察重要工作情况,全力支持委员依法履职;以主动、坦诚姿态加强与其他政法机关、新闻媒体和人民群众的沟通,充分运用“两微一端”等新媒体加强检察宣传,共发表各类稿件602篇,进一步推进阳光检务和司法公开,自觉接受社会各界的监督。