今年来，冷水滩区检察院开展了以“党旗红”引领“检察蓝”为主题的党建文化创建活动，充分发挥党建文化对检察文化建设的龙头引领作用，使检察文化与检察事业同行，各项检察工作快速进步，民调工作更是从落后的行列一举跃升为全市前三名。党建文化以其独特的魅力，在全院范围内营造了爱岗敬业、文明执法、热情服务、环境优美、人文和谐的良好检察文化氛围，推动全院检察工作实现了持续全面发展。
一、铭记初心，用党建文化陶冶思想情操
思想是行动的先导。没有坚定的理想信念，就没有为之奋斗的实际行动。针对个别党员干警一度信仰缺失、行为失范，大多数干警标准有所降低、初心有所淡忘的实际，院党组从丰富党建文化入手，致力于党建文化融入每一个干警的日常生活，提醒他们铭记身份、铭记初心，把思想觉悟提高到党的要求和工作标准上来。
一是高标准建设党员活动室，提高干警神圣的归属感。按照“规范、节约、实用”的原则，建立了一个总支党员活动室和五个支部党员活动室。每个党员活动室实现了党旗、入党誓词、党员的权力与义务、总支（支部）的职责和职责分工、党内有关制度等党建要素上墙，各支部的特色活动剪影上墙，支部成员的学习心得体会和对组织的心愿上墙。上墙的文化内容由党小组轮流集体讨论、布置。活动室内办公桌椅、党建书籍报刊、档案资料柜配备整齐。高标准的党员活动室进一步增强了党组织“家”的概念，成为党员学习教育的良好阵地，节假日、八小时之外到党员活动室阅读、谈心的人逐步增多。
二是高标准设置特色文化墙，提高干警崇高的使命感。在办公楼外的广场设置了一面“党旗红、检察蓝”的巨幅创意广告，让全院干警上下班时感受到巨大的视觉冲击。楼道上下，布置了大量名家书写的有关党建文化的名言警句和法言法语。每一层办公楼以楼道为界，两边走廊墙面各以不同题材为主题，设置了八块文化长廊。院党组还广泛征求干警的意见，提炼检察文化LOGO，将蕴含“党建引领、乘风破浪、砥砺前行”精神的文化LOGO融入环境之中，使每个角落都成为文化阵地，营造出了浓厚的文化氛围。全院干警时时身处在党建文化丛中，时时以先进标杆、以工作标准对照自身，进一步增强了尽职履责、干好工作的使命感。
三是高标准落实行为文化要求，提高党员干警身份的自豪感。院党组要求每一位党员在上班期间的必须佩戴党徽，亮明自己的党员身份。要求全院干警必须着正装上班，坚决杜绝着短衣短裤、拖鞋凉鞋上班的行为，维持检察干警的良好形象。干警的办公桌上必须亮出明确的工作牌，是党员的一定在工作牌上注明党员身份。行为文化各项措施落实以来，进一步增强了全院干警昂扬向上、规范有度的精气神。
二、挺规守矩，用组织文化筑牢政治觉悟
从严治党，首先从讲政治、讲规矩做起。规矩严，则班子强；班子强，则队伍强。该院党组以强化“四个意识”为重点，加强了三个方面的工作。
一是坚持民主集中强核心。院党组成员率先垂范。班子内部强调有基础、有前提、有原则的团结。强化了以民主集中制为内容的决策管理机制，五万元以上大额财务支出、人员录用、人事任免、表彰奖励等事项必须由班子集体研究决定；每年至少召开两次党组民主生活会，通过开展批评和自我批评，沟通思想，消除隔阂，化解矛盾，以此提高班子的战斗力。
二是坚持“三会一课”立规矩。严格按照的要求抓实“三会一课”。把党员参加“三会一课”作为民主评议党员的重要内容，党员个人的发言数量、质量记录在案。去年以来，我们以“三会一课”为载体，深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，做合格党员、建合格党支部成为广大党员的共同心声。用好记好《党员手册》、《党支部工作手册》。支部之间交叉检查，人人过关。党支部认真召开组织生活会，经常性地开展批评与自我批评，经常性地严格进行“党性体检”，规矩意识进一步强化。
三是丰富主题党日练队伍。每月最后一周的星期五作为主题党日。各支部组织党员集中开展活动。重点围绕组织学习讨论、开展党性分析、民主议事决策、服务党员群众、集中交纳党费等方面开展活动。充分利用红色资源、警示教育基地、扶贫联系点等资源，支部之间竞赛性地采取不同方式，精选“重温入党誓词”“感受廉政文化”“扶贫帮困”“关心下一代”等主题，实打实地过好每月一次的主题党日活动，形式丰富多彩，内容不再枯燥，进一步锤炼了广大党员干警的党性。
三、规范有序，用制度文化助推工作绩效
良好的工作制度是产生良好的工作绩效的重要保证。在严格执行落实党内各项工作制度的同时，我们坚持在三个方面进行了制度完善和创新。
一是完善干警绩效考核。院党组制定了《绩效考核办法》和《创先争优考核办法》，将区委的16项考核指标、市院的24项考核指标分解到具体的分管领导、具体的责任部门、具体的责任人员，逐月调度，逐项落实。对考核优秀者重奖，对碌碌无为者不奖甚至重罚。在考评制度的激励下，涌现了许多先进个人，周雁玲同志办理的颜某某等人非法收购、运输、出售珍贵、濒危野生动物案，被评为“全省十佳优案”；唐潇同志办理的汤某某等系列纠正违法行为案，被评为“全省优秀公诉案件”；周高军同志为主办理的乐某某等人系列贪污、受贿、滥用职权案，被评为省院服务非公企业“除虫护花”优秀案例；在扶贫工作中，冷水滩检察院协调多方出资300多万元解决了村里“水、电、路”等硬件建设，帮助联系的贫困村发展肉牛养殖和优质水稻种植，增强了村民自我造血功能，惠及贫困户70多户。老党员、扶贫队长陈宝珠被推荐为全市扶贫工作先进个人候选人。在创国家文明城市、保持国家卫生城市等“五创五化”过程中，我院干警积极从事文明劝导、义务劳动等，被群众亲切地称为“流动的检察蓝”。
二是推行党员积分管理。制定了《党员干警积分管理办法》，将“检察业务建设、全区八大会战、文明单位创建、群团组织建设”这四大工作任务，按4:3:2:1的比例，分别对党员进行100分制管理评分，评分结果面向社会公示，并作为评先评优的依据。开展了“党员突击手评选活动”，对在重大、单项、阶段性工作或者突发性工作中表现突出、成绩优异或作出重大贡献的党员干部，进行评选表彰，不但在年终考核中予以积分奖励，还将对获评党员干部给予一定的物质奖励。今年7月份抗洪抢险中，全院干警全力以赴，党员个人冲锋在前，涌现出5名“抗洪抢险突击手”。
三是坚持党群共建共赢。按照目标同向、部署同步、工作同力的思路，坚持以党建带群团，实行党建阵地与群团共享、党建活动与群团齐办，将党的建设与群团建设深度融合，形成了党群共建的生动格局。在党建活动的引领下，全院建立了羽毛球、桌游、户外、象棋、摄影等兴趣小组以及老干活动中心、职工之家等群团组织文化阵地，开展了法律服务、文明创建、参与公益、内务整理、读书评书，文体竞赛、道德讲堂、岗位练兵等系列活动。组织干警到周敦颐故里接受廉政文化熏陶，在陶铸铜像前重温入党誓词等。大力开展“防治校园欺凌，护航未成年人成长”检察开放日及“放飞青春，激发活力”素质拓展活动，引导干警不从流俗，切实树立正确的世界观、人生观、价值观，全院机关形象、干警风采与日俱增。
四、坚守底线，用廉政文化引领风清气正
冷水滩区检察院始终把廉政文化建设作为新时期先进检察文化建设的重要内容来抓，将其做到经常化、制度化，努力倡导廉洁新风尚，增强了干警廉洁自律意识和公正执法、服务大局的自觉性，提高了队伍的战斗力，有力地促进了各项工作的开展。
一是一把手率先垂范。检察长十分注重自身建设，充分发挥自身的示范带头作用，号召干警“以我为榜样”“为荣誉和尊严而战”。带头坚决遵守和执行党纪法规，在执行考勤纪律、工作制度方面做好表率；严格执行廉洁自律各项规定，认真落实《廉政准则》、《廉洁从检若干规定》等要求，不以案谋私，不办关系案、人情案、金钱案，也不允许干警为案件当事人说情和请托；严格遵守八项规定，遵守经费、车辆使用管理、办公办案经费包干等制度，严格执行公务接待标准，控制经费开支。为营造风清气正的工作环境起到了标杆作用。
二是作风上廉洁自律。认真贯彻落实党风廉政建设责任制，时时刻刻用党性原则来约束自己，用先进性标准来衡量自己，用反面典型来警示自己，用肩负的责任来鞭策自己，以此增强班子的免疫力。与此同时，院班子结合整治“雁过拔毛”式腐败和反“四风”树新风“两个专项”整治活动，把督效问责作为转变纪律作风的有效载体；加强重大案件、重要部门、关键岗位的执法监督，对办案部门办案安全预案制定、同步录音录像执行情况，是否办“三案”即办“关系案、金钱案、人情案”的情况，是否利用办案权吃、拿、卡、要的情况以及工作执行力情况等进行检查12次，发现问题7起，对工作不作为、慢作为的4人进行问责，对轻微违规的3人进行提醒谈话；建立常态化的廉政警示教育机制，适时开展“规范执法行为、促进司法公正”，“明礼知耻、崇德向善”等警示教育系列活动，对新提拔重用的9名中层干部进行廉政谈话并签订《廉政承诺书》，打好廉洁自律预防针。
三是机制上规范长效。结合执法规范化建设、落实“一岗双责”等，将开展廉政文化建设的各项要求纳入日常工作之中，贯穿于民主决策、执法办案的全过程。围绕规范执法行为、转变执法作风、端正执法理念、促进执法公正，重点加强了党风廉政建设责任制、责任考核和责任追究机制、领导和群众相结合的决策机制、对执法办案活动的网上监督机制等工作机制建设，使廉洁从检各项规定成为规范化建设的重要内容，渗透到领导干部和普通干警的执法办案和日常行为中。通过逐级订立廉洁从检“责任状”、“责任书”，将廉政文化延伸到干警的家庭和“八小时”之外，做到了文化规范与制度规范并举，使常态化的做法实现了制度化。
（冷水滩区检察院检察长 胡华清）
