“我们的生猪养殖规模已从去年的2000多头上升至今年的6000多头,为进一步扩大规模,我又向政府申请用地十亩,争取年生猪出栏量达万头以上。企业能有今天的发展,真的要感谢您们的帮助……”2020年3月25日,冷水滩区人民检察院在对办理的一起涉民营企业案件回访过程中,永州市某种养专业合作社负责人向该院党组书记、检察长胡华清介绍企业情况的同时,也送上了自己由衷的感谢。
企业为扩大养殖规模,违法占用林地被移送检察机关
永州市某种养专业合作社为扩大经营规模,在未办理相关手续的前提下,擅自雇请挖机对租赁的林地进行平整,造成林地毁坏达35.5亩。2019年,永州市人民检察院在接到永州市森林公安以涉嫌非法占用农用地罪移送审查起诉后,将该案交给冷水滩区人民检察院办理。
案子要办,企业也要保
冷水滩区检察院案件承办人员通过仔细审阅案卷材料、走访涉案企业和充分听取企业负责人意见后,如何处理案件成为一个大难题。如果以常规的办案方式向法院提起公诉,并强制拆除刚刚新建的养猪场所,那几百万的投资打了水漂,企业很有可能就这样垮掉了。胡华清检察长在听完承办人案情汇报后指出,“案子要办好,企业也要保。我们检察机关在办理涉民营企业刑事案件的时候,要从保护企业发展的角度多想办法,主动作为,帮助企业渡过难关”。
积极作为,实现法律效果、政治效果和社会效果的有机统一
案件承办人再次深入企业走访,努力寻求帮助企业的政策和法律依据。首先,要求企业按照法律程序向湖南省林业局提出用地审批请求,并主动延长办案期限,为企业办理相关用地手续争取时间;其次,积极向永州市森林调查规划设计院寻求技术支持,帮助涉案企业制定《植被恢复方案》;最后,在企业取得用地许可后,要求企业按照《植被恢复方案》进行原地及异地补植复绿。在完成这一系列工作后,经冷水滩区院研究决定,对企业法人作出不起诉决定和不提起刑事附带民事公益诉讼决定,从而达到既保护了生态环境,又确保企业正常发展的目的,实现了法律效果、政治效果和社会效果的有机统一。
“我们要始终把保障民营经济健康发展作为重要任务,树立办好涉民营企业案件就是讲政治的具体表现的工作理念,审慎办理涉民营企业刑事案件,体现更多的人文关怀”。胡华清检察长表示,今年,将把检察机关护航民营经济发展作为一项重要工作来抓,妥善办理好涉民营企业案件,力争为民营企业发展提供更优质的“法治产品”和“检察产品”。