宁远县人民检察院工作报告
——2025年2月 11日在宁远县第十八届人民代表大会第五次会议上
县人民检察院检察长 吴 蓉
各位代表：
现在，我代表县人民检察院向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和列席会议的同志提出意见。
岁序更替，华章日新。刚刚过去的一年，我们以恪守正道的初心、大抓落实的决心、深耕业务的恒心、克己奉公的廉心，续写了推进习近平法治思想的检察实践，实现了各项检察工作在巩固中深化、在落实中发展。
这一年，我们坚持“心如磐石无转移”，铸造“听党话、跟党走”的绝对忠诚。始终把党的领导贯穿检察工作全过程各方面，确保检察工作正确政治方向。
——理论武装增本领。始终把学习习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神放在首位，严格落实“第一议题”制度，开展学习15次。组织党组理论中心组学习等集中学习和交流研讨20余次，累计参与人数260余人。以“请进来、走出去”等形式，精心组织政治轮训、岗前培训，全方位提升干警政治理论水平、业务技能、综合素质。定期开展“青年讲堂”，组织青年干警、业务骨干登台授课，以互学互助形式使学习更扎实、更深入。落实刑事检察业务领军任务五年培养计划，有序安排优秀年轻干警到省院、市院跟班学习。
——守牢阵地正方向。坚决维护国家政治安全和社会和谐稳定，严厉打击邪教违法犯罪活动，在“全能神”邪教案件办理中对公安机关提出继续侦查书面意见15条，批准逮捕5件17人。致力讲好检察故事，传播主旋律，弘扬正能量，新闻资讯上稿国家级媒体8篇，检察日报、湖南日报等纸媒6篇，省级媒体75篇，官方微博排名连续多月上榜湖南检察微博前十名。拍摄制作的《同心守护童心》“利剑护蕾”短视频荣获2024年全市未成年人防性侵宣传教育短视频大赛一等奖。
——党建引领明路径。打造“舜心”党建品牌，致力以“忠心”“公心”“仁心”“爱心”“廉心”提升检察服务质量、增强群众满意度。扎实开展“三会一课”“正义讲堂”“泠江夜读”，通过现场参观教学、交流研讨、红色电影等灵活方式，提升党建吸引力，不断深化党性教育。深入开展“一月一课一片一实践”活动，持续开展党员“双报到”工作，引导干警积极投身乡村振兴、法律服务、法治宣传等实践教育活动，不断提升机关党建工作规范化水平。
这一年，我们坚持“人民检察为人民”，书写“民有呼、我有应”的检察实践。落实以人民为中心的发展思想，聚焦人民群众急难愁盼，做实人民群众可感受、能体验、得实惠的检察为民。
——重拳出击保平安。依法打击恶性犯罪，批捕刑事犯罪嫌疑人623人、起诉848人。从严打击“盗抢骗”“黄赌毒”犯罪案件187件，全链条惩治电信诈骗、买卖个人信息、非法集资等犯罪119人。常态化推进扫黑除恶，提前介入案件2次，起诉恶势力犯罪团伙1件5人。大力开展“利剑护蕾·雷霆行动”，批捕性侵未成年人犯罪45人，起诉38人，被法院判处10年以上刑罚4人，向11名遭受性侵害未成年人被害人发放司法救助资金共6.6万元。开展涉检矛盾纠纷大起底大排查，实质性化解多年信访积案2件，从源头上防范重大风险隐患案件7件。
——专项监督护民生。高效推进“检护民生”专项行动。聚焦“美丽乡村行”，发挥公益诉讼办案优势，办理相关案件8件，清理生活建筑垃圾、生产类固体废物及危险废物240余吨，挽回生态资源损失23万余元，推动城乡污水处理等老百姓关注的问题得到系统治理。聚焦“喝上放心水”，针对永州市某农业发展有限公司违法生产桶装水问题，通过制发检察建议等方式，促进桶装饮用水行业规范生产经营。聚焦“道路安全行”，开展共享单车停放秩序整治行动，落实违规骑行黑名单制度，督促企业规范停车1800余次。聚焦“特殊群体合法权益保护”，依托“爱特@宁检”检察服务品牌，解决问题29个，民事支持起诉49起，其中支持农民工追讨薪资案件47起。
——延伸职能促发展。深入实施“检察护企”暨“三高四新·法治护航”专项行动，着力深化知识产权综合司法保护，办理侵犯知识产权罪案件5件14人，针对情节轻微或证据不足不起诉的侵犯知识产权案件，建立刑事检察与行政检察内部线索移送、案件协作和信息共享机制。起诉涉嫌非法吸收公众存款罪、生产销售伪劣产品罪、假冒注册商标罪等侵害企业合法权益的犯罪37人。开展“法治护航问需企业”座谈会，邀请企业代表70余名，助力增强企业法律风险抵御能力。
这一年，我们坚持“立身事业尽优为”，彰显“优治罪、融治理”的行动自觉。深耕法律监督主责主业，突出一体履职、融合履职，推动“四大检察”全面协调充分发展，更好促进社会综合治理。
——均衡发展提质效。做优刑事检察，充分发挥侦查监督与协作配合机制作用，监督立案、撤案38件，追捕、追诉28人；加强审判监督，提出抗诉4件；强化执行检察，办理纠正刑罚执行和监管活动严重违法案件395件。做细民事检察，受理各类民事检察案件117件，其中，监督再审案件3件，民事审判程序违法活动监督案件31件,支持起诉案件50件。做实行政检察，办理各类行政检察案件123件。做精公益诉讼检察，办理公益诉讼案件46件，实现“4＋11”法定办案领域中传统领域全覆盖、新增领域有突破。
——宽严相济促和谐。深入落实宽严相济刑事政策，针对犯罪情节轻微且认罪认罚，社会危害性不大的案件，依法不批捕186人、不起诉89件117人。积极投身轻罪治理，强化繁简分流、简案快办，适用速裁程序办理轻微刑事案件74件。完善行刑反向衔接、社会公益服务等相对不起诉配套措施，破解“不起诉等于无后果”的实践误区，共受理行刑反向衔接案件86件99人，向行政机关发出检察意见24件29人，督促做好不起诉“后半篇文章”。
——贯通融合汇合力。推进未成年人“四大检察”综合履职，办理相关案件10件。主动融入社会治理，针对检察办案中发现的医保基金管理、违规放贷等领域相关职能部门存在的监管漏洞，依法制发社会治理类检察建议4份。推动检察监督与其他各类监督贯通协调，持续做好人大代表建议、政协委员提案与检察建议的衔接转化工作，实现代表建议与检察建议双向转化7件。密切刑事司法和执纪执法的衔接配合，依法及时移送涉党员公职人员案件16件。与县数据局建立“检察监督+大数据”信息共享协作机制，收到移送线索29条，对违章建筑、消费维权等诉求热点立案监督5件。
这一年，我们坚持“打铁更需自身硬”，树立“重自强、品自洁”的良好形象。大力加强自身建设，锻造忠诚、干净、担当的检察铁军，持续夯实宁远检察事业发展根基。
——素能提升强基础。认真落实最高检“三个管理”的部署要求，调整和完善检察管理考核方式方法，把业务管理、案件管理、质量管理与落实和完善司法责任制有机统一起来，更好实现高质效办案。推进“青廉”“青蓝”“青新”工程建设，促进青年干警成长成才。更新配备副检察长2名，班子成员结构更加优化。14名干警通过竞争上岗担任内设机构正、副职，干事创业积极性高涨。常态化开展业务培训、跟班学习、业务竞赛，不断提升干警业务水平和办案能力。获得“全省检察机关精品检察文化品牌”“湖南省巾帼文明岗”“全省检察机关信息工作表现突出集体”“全市检察业务先进集体”“永州市五四红旗团支部”“宁远县最美女能人”等集体和个人荣誉16项。
——接受监督补短板。主动接受人大监督，自觉接受民主监督，广泛接受社会监督。认真落实县人大及其常委会的各项决议决定，积极响应并自觉配合开展“两官”评议，4名员额检察官在“两官”履职评议中获“满意”等次。聘请2名专家担任特邀检察官助理，监督和协助检察办案。积极向县政协、工商联通报检察工作情况，听取意见，接受监督。邀请人大代表、政协委员、人民监督员、律师和社会各界代表参与检察开放日活动70余人次、座谈交流20余人次，案件公开听证会19场，确保检察权在阳光下运行。
——从严治检守底线。扎实开展党纪学习教育，组织全体党员干警开展集中学习研讨5次，将党纪法规内化于心、外化于行。压实从严治党主体责任，完成市委专项巡察反馈41项具体问题的整改落实，党纪政务处分3人，建立完善党风廉政相关制度机制4项。持续深化落实防止干预司法“三个规定”，主动记录重大报告事项86项。持续推进清廉机关建设，配合纪检监察组开展任前谈话23人次、提醒谈话5人次，让“咬耳扯袖、红脸出汗”成为常态。狠抓纪律作风建设，开展检务督察4次，上班纪律检查30次，节假日明察暗访8次，发出作风通报12期。
各位代表，2024年的篇章中，每一页都绘写着我们共同的努力与汗水。县委、市检察院的坚强领导、正确决策为我们掌舵引航，县人大、县政协的大力监督、以评促建为我们澄心涤滤，县政府及各兄弟单位的鼎力支持、密切配合为我们把薪助火，共同汇聚成我们前行路上的巨大动能。在此，谨向可亲可敬可爱的您们，表示衷心的感谢和崇高的敬意！
我们清醒认识到，宁远检察工作与党和人民更高要求相比，还存在短板和不足。体现在服务保障宁远经济社会高质量发展的检察履职思路仍需拓宽；法律监督职能作用发挥还不够充分，监督理念和监督本领仍需精进；从严管党治检有差距，检察队伍管理和监督还有待强化。对此，我们将着力解难题、开新篇，盯紧目标、绵绵蓄力，力求有的放矢、箭无虚发。
走过很不平凡的2024年，我们迎来充满希望的2025年。在新的一年里，我们将高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在县委和市检察院的正确领导下，继续依法能动履行法律监督职责，自觉为大局服务、为人民司法、为法治担当，推动检察工作不断取得新进展。
以“在宁远为宁远”的自觉躬身入局。在了解大局中找准检察定位，在服务大局中发挥检察职能，在融入大局中推动检察工作。锚定建设“永州南部经济发展轴区域中心城市”的战略目标，围绕将宁远打造成永州南部区域经济、文化旅游、商贸物流、卫生医疗“四个中心”，主动作为。为“宁远安全”护航。忠实履行捕诉职能，突出对黑恶势力犯罪、严重暴力犯罪、毒品犯罪、涉众型经济犯罪的打击，努力保障人民群众生命财产安全，以更优检察履职维护国家安全、社会安定、人民安宁。为“宁远发展”助力。聚焦涉企执法司法堵点、侵害企业合法权益行为以及企业重点关注领域精准发力，坚持平等保护、公正司法办案，以高质量检察履职助力优化法治化营商环境，让市场主体放开手脚、轻装上阵、心无旁骛谋发展。为“宁远繁荣”奠基。聚焦重点人群、重点领域和民生突出问题，持续推进生态环境突出问题整治，强化食品药品安全检察监督，加强耕地司法保护、未成年人司法保护，支持务工人员追讨薪资等，以检察力量全方位守护民生福祉。
以“促事结解心结”的目标定分止争。坚持和发展新时代“枫桥经验”，提升矛盾纠纷预防化解法治化水平，把释法说理、化解矛盾贯穿办案始终。探索轻罪治理新路径。深化落实宽严相济刑事司法政策，严格把握轻罪案件逮捕、起诉、羁押标准，推动刑法上犯罪分层、轻重分离。发挥司法职能在轻罪治理中的功能作用，将轻罪治理作为积极参与社会治理的重要切入点和着力点，共同构建公安、检察、法院、司法行政机关、基层居民组织等多方参与的轻罪案件矛盾化解工作联动机制，实现治罪与治理并重。深化“司法救助+”机制。推进转变救助理念、强化机制配套、提速精准救助、做实跟踪回访等工作举措，实现司法救助工作从“单一救助”向“多元综合救助”转变，从“坐等群众上门”向“主动出击”转变，进一步畅通政策帮扶、教育帮扶、医疗帮扶渠道，实现司法救助与行政履职无缝衔接。强化民事权益保障。完善法律援助，支持经济条件有限被害人启动民事诉讼程序。构建高效联动机制，加强与法院、司法行政部门信息共享、资源互补，共同推动存疑不起诉案件后的民事诉讼流程顺畅进行，确保正义落到实处。
以“办好案出优案”的追求精雕细琢。一体抓实“三个管理”，站位全局、自我加压，以更大力度、更实举措保障和促进检察办案质量、效率、效果有机统一于公平正义。坚持化繁为简、质效优先，通过加强科学的业务管理，引导检察人员树立和践行正确政绩观，回归高质效办案本职本源。坚持加强案件预警、监督、检查、评查，确保每一个案件有人在办、有人在监督、有人在检查，案件质量有人在负责。坚持做好优秀案件和优秀文书、文稿培育工作，引导检察人员用心用情办好每一个案件，撰写好每一份文书，以先进榜样带动检察工作高质量发展。坚持做好培养优秀团队和优秀个人，树立业务标杆、促进业务建设、激发创新动力，打造检察工作精英队伍，确保人才辈出、活力无限。坚持推进数字检察建设，充分运用大数据、人工智能等现代信息技术，推动检察工作全方位、立体式数字化转型，赋能监督办案提质增效。
以“走出去请进来”的姿态开门纳谏。秉持“监督者更应接受监督”的理念，不断增强接受监督的政治自觉和检察自觉，提升检察机关工作透明度。保持“听”的姿态。持续开展“走找想促”活动，深入基层，与群众“心贴心”“面对面”对话交流，倾听意见建议，不断提升检察工作质量和效率。加强跨部门协作机制，紧密联系公安、法院、司法行政等各方力量，集思广益，共克检察实践中的难题与挑战。展现“请”的诚意。做实做细代表委员联络工作，创新完善日常交流联系方式和平台。聚焦代表委员关心关切的重点问题，主动邀请代表委员参加专题调研、公益诉讼“回头看”、检察开放日、检察听证会、案件评查等活动，沉浸式参与检察活动，亲历式监督检察办案。践行“应”的承诺。着力推动代表委员意见建议转化为检察建议、调研报告、典型案例、制度机制等可视化成果。持续深入挖掘群众身边的民生热点问题，依法履行监督职责，积极回应社会关切和群众诉求，以实际行动展现检察担当。
各位代表，跋山涉水不改一往无前，山高路远但见风光无限。我们将坚决贯彻县委决策部署，认真执行本次大会决议，知重负重、迎难克难，实干作答、实绩交卷，以宁远检察“一域之光”为宁远发展“全局添彩”！
