双牌县人民检察院工作报告
刘建勋
各位代表：
现在，我代表县人民检察院向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和列席人员提出意见。
2023年工作回顾
2023年，双牌县人民检察院在县委和上级检察机关的坚强领导下，在县人大及其常委会的有力监督下，在县政府、县政协及社会各界的关心支持下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深学笃行习近平法治思想，牢牢把握“高质效办好每一个案件”工作要求，坚持为大局服务、为人民司法、为法治担当，紧紧围绕全县中心工作，对标先进、忠诚履职、争创一流，各项检察工作实现新进步、取得新成效。全年共办理各类案件965件，先后获评“湖南省文明单位”、“全省先进基层检察院”、“平安永州建设先进集体”等22项市级以上荣誉称号，检察业务考核位居全市第一，有1起案件入选最高人民检察院公益诉讼典型案例，1起案件获评全省检察机关行政检察典型案例。
一、牢记政治责任，以高质效的检察履职服务发展大局
坚决维护社会大局稳定。依法履行批捕起诉职责，严厉打击严重刑事犯罪，切实维护社会大局稳定，批准逮捕44件57人，提起公诉148件224人。起诉非法吸收公众存款、电信网络诈骗等涉众型经济犯罪53件66人。积极参与反腐败斗争，起诉职务犯罪6件8人,其中副处级干部2人，追赃挽损190余万元。常态化开展扫黑除恶斗争工作，以反电诈、禁毒等主题深入社区、乡村开展法治宣传活动20余次。
助力法治化营商环境建设。深入推进优化法治化营商环境行动，依法维护企业的合法利益，共办理涉市场主体行政检察案件11件，发出行政违法行为监督检察建议6份、行政非诉执行检察建议1份，化解涉市场主体行政争议4件。积极稳妥办理涉案企业合规案件，防止“办理一件案子，拖垮一个企业”，共办理涉案企业合规案件8件10人。
积极推进乡村振兴发展。全力以赴做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作，共出资20余万元用于联系村河道清理、路灯改造等基础设施建设，为群众解决“急难愁盼”问题80余件。帮助联系村销售鹰嘴桃4000余斤，促进该村集体经济增收2万余元。积极协同村支两委开展防汛抗洪、森林防火、候鸟保护、利剑护蕾等重点工作，有效完成2次防止返贫监测集中排查、农户全覆盖性信息采集等任务。
二、牢记为民司法，以能动履职回应人民群众所盼
倾情守护人民群众美好生活。坚持以人民为中心的发展思想，强化民生司法保障。巩固食品药品“四个最严”专项行动成果，办理食品药品安全领域公益诉讼案件6件。认真办理劳动争议、涉农领域等申请监督案件，持续开展“检察蓝”助力解决讨薪问题专项行动，办理民事支持起诉案件46件，帮助追薪50余万元。注重保障弱势群体合法利益，督促追缴残疾人就业保障金3万余元。充分发挥司法救助“救急救困”作用，重点围绕刑事案件未成年被害人、老年人、妇女开展司法救助，共办理司法救助案件12件，发放司法救助金31万元。
全力护航未成年人健康成长。对侵害未成年人犯罪“零容忍”，从严从重打击性侵未成年人犯罪。纵深推进“利剑护蕾”专项行动，起诉性侵未成年人犯罪9件10人，被告人均被判处有期徒刑以上刑罚。深化“检校共建”，9名检察官认真履行法治副校长职责，开展“法治进校园”宣传教育活动20余次，受教学生3000余人次，其中《我们的身体不容侵犯》课件荣获全市法治副校长精品研讨课一等奖。联合双牌县妇联出台《关于合适成年人参与刑事诉讼的实施方案》，充分保障涉案未成年人的合法权益。贯彻“教育、感化、挽救”方针，帮助涉嫌轻罪、具有悔罪表现的未成年人重返正途，附条件不起诉10人。
用心用情回应群众信访诉求。积极发挥12309检察服务热线作用，共接待群众来访157件177人，七日内程序性回复率和三个月办理结果答复率均达到100%，做到了“群众信访件件有回复”。坚持“应听证尽听证”要求，组织公开听证10次，让公平正义看得见、听得懂、能感受。落实检察长接待日制度，院领导接待来访群众共48次。依法办理巡视组交办的信访事项，面对面倾听信访人的问题与诉求，扎实做好释法说理息诉工作，切实做到“案结事了人和”，连续5年保持涉检“零”上访。
三、牢记宪法职责，以有力的检察监督维护公平正义
持续做优刑事检察。全面准确贯彻宽严相济刑事政策，有序推动认罪认罚从宽制度，认罪认罚适用率为88.98%，不捕率为24%，不诉率为41.27%。强化刑事侦查、审判监督，监督公安机关立案9件10人、撤案8件8人，发出纠正侦查活动违法通知书37份，纠正漏捕、漏诉31人。依法提出刑事抗诉2件，均被法院采纳。建立“轻案快办”机制，全面实现醉驾案件4天内办结、帮信案件10天内办结。切实加强刑事执行活动监督，实现社区矫正巡回检察全覆盖，无脱管、漏管现象发生。
精准做强民事检察。牢固树立精准监督的理念，持续打造民事检察多元化监督格局，共办理各类民事检察监督案件184件。以类案监督、跟进监督等方式，督促纠正民事审判和执行活动中的违法行为，审判监督和执行监督办案数量较上年同比上升10%。聚焦民事生效裁判结果监督和虚假诉讼监督，提出再审检察建议7份，法院采纳5件，办理虚假诉讼案件5件。
努力做实行政检察。践行既监督行政诉讼又促进依法行政的“穿透式”监督理念，坚持“一案一分析、一案一研判、一案一化解”，共办理各类行政检察监督案件57件。积极开展行政违法行为监督，督促纠正行政不作为、乱作为问题，办理行政执行监督案件20件、行政违法行为监督案件22件、行政争议实质性化解案件15件。
全面做好公益诉讼检察。始终牢记习近平总书记“检察官作为公共利益的代表，肩负着重要责任”的期望嘱托，深耕生态环境和资源保护、国有财产保护、国有土地使用权出让等多个领域监督，共办理各类公益诉讼案件50件，累计挽回国家损失400余万元，督促缴纳生态修复费用110余万元。其中办理的“督促治理古银杏树群病虫害行政公益诉讼案”入选最高人民检察院发布的生物多样性保护检察公益诉讼典型案例，我省仅此一案例入选，做法成效被《检察日报》刊登报道。
四、牢记法治担当，以高度的政治自觉锻造检察铁军
突出政治立检。着力推动主题教育走深走实，始终把牢检察机关的政治属性，忠诚捍卫“两个确立”，坚决做到“两个维护”。严格执行重大事项请示报告制度和政法工作条例，主动向县委、县委政法委报告重要工作、重大案件和重大问题12次。全面落实意识形态工作责任制，把牢意识形态主阵地。深化党建与业务有机融合，积极打造“动车党建和美车厢”特色品牌，强化对检察履职的政治引领。
强化人才强检。持续优化队伍结构，畅通干部职级晋升渠道，开展干部选拔、职级晋升、交流轮岗8人次，提拔青年中层干部2名，新录用公务员3名，队伍年龄得到优化。大力加强队伍专业化建设，聚力培育专业化人才，组织全院干警参加政治轮训、业务竞赛、岗位练兵等活动150余人次。统筹检察文化、检察信息宣传工作，共在省级以上媒体刊物发表检察信息、调研文章、宣传稿件130余篇。积极打造精美花园院落，争取资金250余万元完成办公大楼维修，投入40余万元进行地面黑化与庭院绿化改造，提升了单位整体形象，极大改善了办公条件，增强了队伍凝聚力与归属感。
坚持文化育检。以创建“山水和融·法润初心”检察文化品牌为抓手，将“正向、聚焦、创新、升级、品牌”工作思路有机融入检察文化建设。以真实案例为原型拍摄普法微视频《火眼金睛》，取得了良好的法治宣传效果。搭建文化活动平台，组织开展道德讲堂、红色教育、篮球、气排球比赛等活动，激发干警活力，提升干事创业精气神。
抓实从严治检。以严的基调正风肃纪，压实管党治检主体责任。加强纪律作风建设，在全院开展作风纪律建设专项整治活动，发出督查通报10期，着力营造积极向上、争先创优、业务优良、规范有序的工作氛围。推进“清廉”机关建设，开展清廉文化宣传教育和典型案例警示教育6次、廉政谈话20余人次。严格执行防止干预司法“三个规定”，强化“逢问必录”自觉性，全院干警共主动记录重大事项报告124条。牢记“监督者更要接受监督”理念，主动接受人大监督与民主监督，加强与代表委员的联络，主动走访并听取代表委员对检察工作的意见建议，全力配合县人大常委会对2名员额检察官进行履职评议，邀请人大代表、政协委员参与检察活动30余人次。
各位代表！检察工作一年来取得的进步与发展，离不开县委的坚强领导，离不开县人大及其常委会的有力监督，离不开县政府、县政协和社会各界的大力支持。在此，我谨代表县检察院致以崇高的敬意和衷心的感谢！
回顾一年的工作，检察工作与党和人民的新要求相比还有一定差距：法律监督质效有待提升。刑事、民事检察方面存在薄弱环节，业务应用系统运用存在短板，数字赋能法律监督成效还不明显。检察队伍建设有待加强。正规化、专业化、职业化建设有待加强，内涵式发展还有差距。高素质、复合型人才欠缺，队伍整体素质还不能完全适应新的要求。开拓创新意识有待深化。法律监督职能发挥还不够充分，渠道不畅、刚性不足等问题依然存在。调动干警工作积极性办法不多，干警干事创业的精神有待进一步激发。
2024年工作安排
2024年是中华人民共和国成立75周年，也是实施“十四五”规划的关键一年。双牌县人民检察院将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想和习近平总书记对政法工作、检察工作的重要讲话重要指示精神，全面贯彻党的二十大和二十届二中全会精神，锚定“高质效办好每一个案件”工作目标，为双牌经济社会高质量发展提供有力的司法保障。
一、强化政治引领，确保检察工作正确的政治方向
坚持巩固拓展主题教育成果，持续用党的创新理论凝心铸魂，擦亮新时代新征程检察机关鲜明的政治底色。忠实践行党的二十大精神，坚决做到“两个维护”，促进检察干警更深刻领悟“两个确立”的决定性意义。坚持讲政治与抓业务深度融合，以政治建设实效审视检察履职成效，以检察履职成效检验政治建设自觉。深度培育检察特色品牌，强化党建引领，坚持文化育检，深耕主责主业，不断推动双牌检察工作高质量发展。
二、依法能动履职，服务保障经济社会高质量发展
依法惩治危害国家政治安全犯罪、严重暴力犯罪、多发性侵财犯罪，以及人民群众反映强烈的电信网络诈骗、养老诈骗、侵犯公民个人信息等犯罪。持续推进常态化扫黑除恶斗争，依法严惩涉黑涉恶犯罪。全面推进“利剑护蕾·雷霆行动”专项工作，从严惩处性侵未成年人犯罪，认真落实涉罪未成年人特别保护程序和特殊制度，持续实施“检爱计划”。加大司法救助力度，做好群众信访工作，推动信访矛盾实质性化解。
三、加强法律监督，扛起推进法治建设的检察责任
强化刑事检察监督，推动侦查监督与协作配合机制落实，把刑事立案监督和侦查活动监督做得更实更好。健全完善重大审判监督案件报告协调机制和审判违法行为通报机制，以抗诉为重点，提升刑事审判监督水平。精准开展民事诉讼监督，畅通司法救济渠道保护公民、法人和其他组织的合法权益。全面深化行政检察监督，加强对行政诉讼活动的法律监督，促进审判机关依法审判，推进行政机关依法履职。扎实做好公益诉讼工作，聚焦生态环境和资源保护、食品药品安全、国有财产保护等领域，深入参与社会治理，守护人民群众美好生活。
四、从严管党治检，锻造忠诚干净担当的检察队伍
坚决扛牢扛实管党治检主体责任，严格执行防止干预司法“三个规定”及新时代政法干警“十个禁止”等铁规禁令，提振担当作为的新风气。加强领导班子和人才队伍建设，全面准确落实司法责任制，不断优化案件管理和绩效管理。加强检察职业道德建设，健全检察权运行制约监督机制，深化检务公开，自觉接受县人大及其常委会等外部监督。大力实施“人才强检”，注重“四大检察”专业型人才培养，着力提升干警的业务能力和办案效率。
各位代表，潮涌催人进，风正好扬帆。新的一年，双牌县人民检察院将在县委和上级检察机关的坚强领导下，认真贯彻本次大会决议，把检察工作谋得更实、抓得更紧、做得更好，奋力开创检察工作新局面，为谱写双牌高质量发展新篇章贡献更大检察力量。
